新时代法治建设的挑战与机遇

——首届《法治时代》创新论坛分论坛主旨发言

作者简介

乔晓阳，第十二届全国人大法律委员会主任委员，香港特别行政区基本法委员会原主任、澳门特别行政区基本法委员会原主任。

各位同仁、同志们、朋友们：

大家上午好！今天我非常高兴与各位法律界同仁、新老朋友相聚于此，见证首届《法治时代》创新论坛分论坛暨“2023年法治创新案例/人物/论文/产品”发布活动的隆重举行。在此，我谨向会议的主办方中国民主法制出版社、中国社会科学院法学研究所表示热烈的祝贺！向出席论坛的各位嘉宾朋友表示诚挚的问候！

我一直在关注《法治时代》杂志的成长和发展。在中国出版传媒股份有限公司的主管下，这本由中国民主法制出版社主办、中国社会科学院法学研究所提供理论指导的杂志，创刊近两年来准确把握办刊方向，以学习和宣传习近平法治思想为指引，专题内容十分广泛，涉及加强备案审查以良法促善治、加强党内法规制度建设、推进刑事合规、中国法治这十年、我国现行宪法公布施行四十周年、全面从严治党走进新时代、中国奥运法律实践等，为广大读者提供了很多具有前瞻性、思想性、专业性的观点，办出了水平、办出了精品、办出了特色。

记得在《法治时代》创刊一周年座谈会上，我曾提出《法治时代》具有权威性和专业性，希望可以通过多种形式更积极地参与到法治实践当中，为构建法治社会贡献自己的力量。我当时提出，比如可以组织法律咨询活动，提供法律援助服务，开展法律培训课程等。这些活动和服务将有助于提高公民法治意识和素养，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。首届《法治时代》创新论坛系列活动，在我看来，正是一次有益的法治实践。

下面，我想围绕新时代法治建设面临的新情况、新问题、新挑战，谈三点体会和思考，与大家分享。

一是新时代法治建设离不开法治创新。没有创新就没有发展；没有法治创新，就没有中国特色，就不可能深化法治改革，就无法解决法治领域深层次的矛盾。法治创新是中国式现代化的根本保障，是中国式现代化的重要内容，是法治发展的必由之路，我国的法治建设必须创新。法治如何创新，我看可以从以下几个方面入手：一要坚持党的领导，发挥党的领导作用，确保法治创新方向正确、步伐稳健；二要坚持理论创新，不断探索和深化对法治的理解和认识，提出新的理念和思想，为法治实践提供科学指导；三要坚持制度创新，不断完善和优化法治制度，使其更加符合实际需要；四要坚持实践创新，不断尝试和推广新的法治实践方式和方法，提高法治实践的质量和效率；五要坚持人才创新，培养具备创新精神和实践能力的高素质法治人才；六要坚持法治宣传创新，提高全社会的法治意识和素养，为法治创新营造良好的社会氛围。

二是智慧法治是当前法治建设的时代特征。随着科技的不断进步和创新，科学技术与法治建设呈现交叉融合的发展趋势。新时代法治建设可以利用现代科技手段提高立法、执法、司法的效率和质量。在我们今天举办的首届《法治时代》创新论坛分论坛活动中所展示的各项新技术，如大数据、人工智能、区块链、物联网等，都可以从不同层面加强立法、执法和司法的准确性、透明度和公正性。同时，科技创新也可以为法治宣传教育提供新的手段和平台，提高全民的法治意识和素养。

三是坚持统筹推进国内法治和涉外法治建设。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，中国同世界的联系和互动空前紧密，面临的国际形势也日趋复杂多变。我们要更好地统筹国内国际两个大局，统筹推进国内法治和涉外法治。国内法治和涉外法治不是割裂的，而是一体的。我们在每一项立法中，都要充分考虑国际形势、国际因素、国际影响，立足于国家发展大局和实际，科学统筹设计涉外制度规范。同时，要针对我国发展面临的涉外风险挑战，加强战略性研究，完善涉外领域立法，充实对外斗争法律“工具箱”。

总之，新时代法治建设既面临着多方面的挑战，也拥有难得的机遇。我们应该抓住机遇、应对挑战，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法治国各项工作，努力开创法治建设新局面。

预祝首届《法治时代》创新论坛分论坛圆满成功。谢谢大家！

本文刊载于《法治时代》杂志2024年第1期，2024年1月15日出版。

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